為進一步提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平,不斷增強村干部崗位吸引力,永寧縣全面提高村級組織經(jīng)費保障能力,有力推動村干部高效履職、村級組織高效運轉(zhuǎn),為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力組織保障。
強化統(tǒng)籌布局,高位強力推進。印發(fā)《永寧縣村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理使用制度(試行)》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任、部門主管責任,財政部門把村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助資金列入財政預(yù)算政府收支分類科目,嚴格按照標準足額落實村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費,確保村級組織正常運轉(zhuǎn);組織部門負責村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的宣傳解釋、補助對象的核查審批等工作,確保經(jīng)費保障準確落實;縣委巡察辦負責將村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理使用情況納入巡察范圍,著力發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題。通過任務(wù)分解,各部門聯(lián)合發(fā)力,將村干部報酬和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為重點項目,在投入上優(yōu)先安排、優(yōu)先保障、優(yōu)先落實,確保責任壓緊壓實。
強化機制創(chuàng)新,提高保障水平。建立和完善了“基本報酬+任職補貼+履職績效”的村干部報酬結(jié)構(gòu),村“兩委”負責人待遇與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工齡段公務(wù)員工資大體相當,村“兩委”其他成員達到村“兩委”負責人80%,村民小組長不低于最低工資標準。落實村干部基本養(yǎng)老保險、人身意外傷害保險和健康體檢等待遇,持續(xù)增長基本報酬,提升崗位“吸引力”。建立動態(tài)調(diào)整保障“標準線”,提高新入職村兩委待遇,增加村“兩委”負責人任職年限補貼,吸引優(yōu)秀年輕干部,保障經(jīng)驗豐富的村干部待遇。明確村級組織辦公經(jīng)費和鄉(xiāng)村治理專項經(jīng)費,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),加大落實鄉(xiāng)村治理能力建設(shè),在村級組織建設(shè)、村級基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施運行維護、村內(nèi)社會治安和公共衛(wèi)生防疫等工作上持續(xù)發(fā)力。按照“五室一站”規(guī)范化、標準化建設(shè)要求,持續(xù)加大村級組織活動場所建設(shè)力度,全覆蓋建成集黨群服務(wù)、社會保障、糾紛調(diào)解等功能于一體的村便民服務(wù)中心,提升改造黨群活動服務(wù)站4個,整合村干部辦公室等功能室270余個,建立村便民服務(wù)站95個,全縣村級組織活動場所面積全部達到500平米以上。
強化管理考核,提升工作實效。將村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。規(guī)范經(jīng)費管理,確保“公開透明”,嚴格執(zhí)行村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費“村財鎮(zhèn)管”財務(wù)管理制度,按照“四議兩公開”工作法議定、決議和實施。嚴禁村級實施無計劃、無資金來源的建設(shè)項目,嚴防產(chǎn)生村級債務(wù)。強化考核管理,堅持保障支持與嚴格管理相結(jié)合,實行村黨組織書記縣級備案管理,落實村干部“小微權(quán)力清單”等制度,健全村干部年度考核和民主評議等機制,促使村干部履職盡責。