寧夏固原市圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,著力提升黨建工作質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
聚焦提升組織力,筑牢鄉(xiāng)村振興的“強(qiáng)堡壘”。堅(jiān)持以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn),著眼增強(qiáng)村黨組織的政治功能,以實(shí)施基層黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng),深入開(kāi)展“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”創(chuàng)建行動(dòng),“一村一策”整頓軟弱渙散和薄弱村黨組織157個(gè),全市71.4%的村創(chuàng)建為黨建工作示范村,零星級(jí)村黨組織下降至1.8%。量化管理村黨支部規(guī)范化建設(shè),圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活等5個(gè)方面,量化評(píng)分、以分定級(jí)、擴(kuò)量提質(zhì),全市規(guī)范化村黨支部達(dá)到80%以上。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,跨村建立聯(lián)合黨支部和產(chǎn)業(yè)黨支部42個(gè)。深入推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng),全面落實(shí)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬待遇,新建改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所79個(gè)。深化“雙評(píng)雙定”活動(dòng),推行“基礎(chǔ)紅星+獎(jiǎng)勵(lì)紅星+反向黃星”模式,累計(jì)向196個(gè)村黨組織和7851名黨員量“黃星”,切實(shí)增強(qiáng)村黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織優(yōu)勢(shì)。
突出選優(yōu)配強(qiáng),建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。著眼于建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),嚴(yán)格按照“雙強(qiáng)雙好”選人用人標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)794名村黨組織帶頭人,平均年齡較換屆前下降1.6歲,大專以上學(xué)歷提高6.7個(gè)百分點(diǎn),支書(shū)主任“一肩挑”達(dá)到76.5%,致富帶頭人占60.2%。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理等主題,全覆蓋培訓(xùn)新任職村“兩委”負(fù)責(zé)人;積極開(kāi)展履責(zé)踐諾活動(dòng),全力以赴辦好“開(kāi)門一件事”,解決群眾急難愁盼問(wèn)題504個(gè);采取“四個(gè)一批”方式,培育致富帶頭人7290名;堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度,督促落實(shí)好鄉(xiāng)村振興政策、組織實(shí)施好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、致富能手等優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度,去年以來(lái)共發(fā)展681名,農(nóng)村黨員數(shù)占全市的近一半,為鄉(xiāng)村振興補(bǔ)充了骨干力量。
抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì),激活鄉(xiāng)村振興的“新動(dòng)能”。堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,發(fā)揮紅色村試點(diǎn)示范作用,積極推行“黨建+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“小村聯(lián)盟”、“支部聯(lián)建”等特色做法,持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),因地制宜推動(dòng)紡織服裝、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使組織優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)施中央和自治區(qū)扶持項(xiàng)目383個(gè),探索形成了“支部引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、機(jī)制保障”的“固原模式”,全市集體收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到88.9%,累計(jì)收益1.85億,村級(jí)組織自我造血功能有效激活,為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
匯聚人才力量,打造鄉(xiāng)村振興的“金招牌”。堅(jiān)持以人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),聚焦生態(tài)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建設(shè)固原“人才智庫(kù)”,組建產(chǎn)業(yè)研究院,開(kāi)展“人才+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng),強(qiáng)化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)合作,柔性引進(jìn)草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧及養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)7個(gè)69人,組建17個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)組開(kāi)展“三百三千”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行動(dòng),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。依托重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè),加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)貼息貸款等扶持力度,吸引人才回流。制定《固原市農(nóng)村實(shí)用人才培(實(shí))訓(xùn)基地管理辦法(試行)》,認(rèn)定農(nóng)村實(shí)用人才示范培訓(xùn)基地95個(gè),建設(shè)“田間學(xué)?!?0所,探索創(chuàng)新“公益機(jī)構(gòu)+專業(yè)合作社(農(nóng)業(yè)企業(yè))+基地+農(nóng)民”一主多元培養(yǎng)體系,靶向培養(yǎng)培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村實(shí)用人才和高素質(zhì)農(nóng)民11萬(wàn)人次,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。