內(nèi)蒙古赤峰市在組織引領(lǐng)、隊(duì)伍支撐、基礎(chǔ)保障等方面持續(xù)發(fā)力,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)合意村發(fā)展林下大球蓋菇產(chǎn)業(yè)。 魏樂 供圖
提升基層“戰(zhàn)斗力”
聚焦筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。建立軟弱渙散嘎查村黨組織常態(tài)化排查和長(zhǎng)效化整頓機(jī)制,“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、逐村走遍”,開展地毯式全覆蓋排查,“一村一策”制定整改方案,落實(shí)幫聯(lián)舉措,3年累計(jì)整頓提升軟弱渙散嘎查村黨組織288個(gè),調(diào)整不勝任不盡職的嘎查村黨組織書記49名。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建,統(tǒng)籌打造農(nóng)村牧區(qū)“最強(qiáng)黨支部”和“十星級(jí)”嘎查村黨組織,全市一類嘎查村黨組織達(dá)85%以上,有效破解黨組織工作弱化、虛化、邊緣化問題。
聚焦黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、群眾富”為目標(biāo),創(chuàng)新推行“黨建聯(lián)合體+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合”發(fā)展模式,全市132個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體,2059個(gè)嘎查村全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織。目前,132個(gè)共同體融合各級(jí)黨組織2710個(gè)、龍頭企業(yè)311個(gè)、農(nóng)牧民合作社1541個(gè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和種養(yǎng)大戶12582戶,帶動(dòng)1725個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)增收7824萬元,30萬戶農(nóng)牧民增收致富。
聚焦壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)四年行動(dòng)計(jì)劃,因村施策、因地制宜,統(tǒng)籌謀劃實(shí)施資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、飛地經(jīng)濟(jì)等13種發(fā)展途徑,整合各類資金、項(xiàng)目、人才向嘎查村傾斜,2020年底,全市嘎查村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5.41億元,2059個(gè)嘎查村全部達(dá)到10萬元以上。
聚焦基層治理現(xiàn)代化。將社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等網(wǎng)格統(tǒng)一納入黨建網(wǎng)格,全市共建立網(wǎng)格21075個(gè),配備網(wǎng)格員36035人,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。2191個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨群服務(wù)中心成為推進(jìn)基層治理的“橋頭堡”,培養(yǎng)“法律明白人”“法治帶頭人”3030人。建立矛盾糾紛多元調(diào)解平臺(tái)179個(gè)、訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)29個(gè)、警調(diào)對(duì)接平臺(tái)52個(gè),實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),矛盾化解在基層”。
打造人才“蓄水池”
配強(qiáng)干群“主心骨”。以縣鄉(xiāng)村換屆為契機(jī),選拔115名政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、熟悉“三農(nóng)三牧”的干部進(jìn)入旗縣區(qū)黨政班子。提拔一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,選拔一批“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。優(yōu)化提升嘎查村黨組織書記帶頭人隊(duì)伍,出臺(tái)選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部和優(yōu)秀人才到嘎查村任職的若干措施,大力實(shí)施“引鳳還巢”政策,吸引2309名政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的外出務(wù)工經(jīng)商人員、本土大學(xué)畢業(yè)生等進(jìn)入“兩委”班子,全力打造一支過硬的“頭雁”隊(duì)伍。
培樹鄉(xiāng)村“頂梁柱”。劃撥2000多個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額事業(yè)編制,創(chuàng)新采取“鄉(xiāng)招村用”的做法,招錄2075名全日制本科以上學(xué)歷大學(xué)生下沉到嘎查村鍛煉服務(wù)至少5年。制定嘎查村鍛煉服務(wù)人員管理辦法,實(shí)行階段式培養(yǎng)、臺(tái)階式歷練,由市委組織部提級(jí)管理培訓(xùn)。通過換屆,這些大學(xué)生全部進(jìn)入“兩委”班子,成為一支學(xué)歷較高、專業(yè)對(duì)口、留得下來的“專職村干”隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興積蓄了后備力量。
建好人才“蓄水池”。采取黨員“1+1”“1+X”聯(lián)系幫帶農(nóng)牧戶等方式,5.1萬名產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)的黨員聯(lián)系幫帶22萬農(nóng)牧民共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)。興建80個(gè)“鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)基地”,加大農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育力度,組織800余名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才、青年農(nóng)場(chǎng)主、職業(yè)農(nóng)民等4.7萬名。