近日,江蘇省揚(yáng)州市蘇中鹽業(yè)有限公司將名下10.8畝供而未用土地轉(zhuǎn)讓給儀征恒盛機(jī)械有限公司,閑置4年的土地即將煥發(fā)生機(jī)。
這是儀征市月塘鎮(zhèn)盤活低效用地,喚醒“沉睡”資源,向“存量”要“增量”工作的一個縮影。近年來,月塘鎮(zhèn)堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照,邊檢視、邊整改,從節(jié)約集約土地資源、盤活利用低效用地入手,內(nèi)涵式挖潛,把有限的土地用在“刀刃”上。
把脈問診,摸清土地“撂荒”原因
成立低效工業(yè)用地處置工作專班,對全鎮(zhèn)141家低產(chǎn)能、低產(chǎn)值、低貢獻(xiàn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式實(shí)地摸排,對土地權(quán)屬、征租面積、實(shí)繳稅金逐一比對核實(shí),根據(jù)各企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況,租金、用工、稅收增長點(diǎn)等核心指標(biāo),深入分析研判,建立月塘鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫,并形成“一企一策”檔案,科學(xué)劃分企業(yè)低效等級,制定處置計(jì)劃。
“存量低效用地有各種各樣的形成原因,比如江蘇沃誠工貿(mào)的23.4畝土地是個人經(jīng)過法拍得到的,土地增值帶來的收益可能大于生產(chǎn)收益,所以這個地塊一直閑置未用,所有人也不愿意投資建廠?!惫ぷ鲗0喙ぷ魅藛T冬業(yè)濤介紹,“這就需要我們工作人員多次上門對接供需,尋找企業(yè)、社會資本參與存量用地轉(zhuǎn)型升級?!?/p>
對癥下藥,提升土地“復(fù)墾”效率
摸清低效用地的原因,成功盤活就能靶向?qū)?。“沒想到投資辦廠也能‘拎包入住’,存量的土地和廠房直接就能使用,大大縮短了我們落戶投產(chǎn)的時間。”提到落戶月塘,儀聯(lián)過濾器材有限公司的李俊贊不絕口。該公司落戶的低效土地原屬于江蘇塔克人造草坪地毯有限公司,鎮(zhèn)招商部門從招商信息中匹配高回報(bào)率的科技型項(xiàng)目,邀請有意向的企業(yè)家多次到現(xiàn)場考察,最終實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。
此外,鎮(zhèn)里還建立了鎮(zhèn)村聯(lián)合服務(wù)企業(yè)機(jī)制,按照責(zé)任落實(shí)具體化、收益分配貢獻(xiàn)化導(dǎo)向,明確各村落實(shí)具體地塊低效處置責(zé)任,將處置后的企業(yè)稅收一半獎勵到村。預(yù)計(jì)明年每畝新增開票不低于100萬元,實(shí)現(xiàn)稅收增加600萬元以上。
增容提質(zhì),實(shí)現(xiàn)土地集約高效
“今年我們聯(lián)合各村共同推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,遷走散墳600余座,實(shí)現(xiàn)土地更加集中連片,為建設(shè)更多的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田打下了基礎(chǔ)?!痹绿伶?zhèn)社會事業(yè)局工作人員王吉祥說。
月塘鎮(zhèn)還同步開展了布局分散的建設(shè)用地和農(nóng)用地排查整治工作,有序推進(jìn)耕地集中保護(hù)、建設(shè)用地連片開發(fā),不斷提升土地集約利用率?!拔覀兪冀K堅(jiān)持市場化改造低效用地舉措,在充分利用存量的同時,堅(jiān)持引進(jìn)高回報(bào)率的科技型項(xiàng)目。通過鎮(zhèn)搭平臺、企業(yè)協(xié)商、市場化處置的方式,近期盤活的兩處低效用地均達(dá)到B類標(biāo)準(zhǔn)。將有限的資源全部向華電光伏及儲能電站、國鑫電氣二期等綠色新能源項(xiàng)目傾斜,不斷提升畝產(chǎn)效益。”月塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長魏九飛說。