火車跑得快,全靠車頭帶。近年來,湖北省在村黨組織書記的選育用上出實招,打造了一支抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基層強軍。11月,記者走進神農(nóng)架林區(qū)、十堰、孝感等地,一本本選優(yōu)育強的“經(jīng)驗集”鋪陳眼前。
房縣城關(guān)鎮(zhèn)三海村民宿群俯瞰。 (三海村供圖)
遴選好苗 隊伍更給力
孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)星火村以前是一個軟弱渙散村。2018年村里黃沈灣修一條路,做到一半因為資金、占地等問題,工程停滯。“當(dāng)時我就看不下去了,要不我來組織試試?!标慃惛嬖V記者,當(dāng)時她在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦培訓(xùn)班,作為村里的黨員和能人,她主動站出來發(fā)動親戚鄰居籌款,做村民的思想工作。短短幾天,籌款7萬多元,路修完后,村民一片叫好。這件事,讓1977年出生的陳麗進入了組織視野,2018年起她擔(dān)任星火村黨支部書記,并于2021年換屆中再次成功當(dāng)選。在團結(jié)干群、環(huán)境整治、招商引資工作中,她的成績有目共睹。
縱觀湖北全省,村級干部隊伍結(jié)構(gòu)在2021年村“兩委”換屆后得到了優(yōu)化。全省村黨組織書記平均年齡為44.3歲,較上屆降低3.1歲,大專及以上學(xué)歷的占比提升15.43%,學(xué)歷、年齡實現(xiàn)“一升一降”。11084名高校畢業(yè)生、23572名致富帶富能手、11363名外出務(wù)工經(jīng)商人員、7472名退伍軍人進入村“兩委”班子,村干部隊伍全面增強。
對一些新手村干部,怎樣讓他們快速進入角色、順利開展工作?十堰市房縣城關(guān)鎮(zhèn)三海村黨支部書記、村委會主任代凡現(xiàn)身說法:“多虧了老書記陳倫林的幫帶?!笔呤形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市推行鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶”結(jié)對培養(yǎng)制度,建立共同學(xué)習(xí)、定期溝通、協(xié)商共事機制,幫帶情況還要定期考核。
代凡的師傅陳倫林有著42年的在村工作經(jīng)歷。陳倫林在任時,總把作為后備力量的代凡帶在身邊?!澳菚r我就當(dāng)個小跟班,觀察師傅的治村之道。”后來當(dāng)上村支書,代凡坦言很吃力,“幸好有老書記在一旁提點,幫助我開展工作。比如我向他請教村民兩家有矛盾怎么解決,老書記就很耐心地把兩家的歷史恩怨掰開揉碎講清楚,告訴我如何找到關(guān)鍵人物?!?/p>
選出來的人履職是否給力?“回頭看”很必要。2023年湖北全省開展村“兩委”屆中分析:換屆以來共調(diào)整不合格、不勝任村“兩委”干部351人,其中村黨組織書記61人。同時加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督,推進基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接、協(xié)同發(fā)力。
既學(xué)又賽 馬力更強勁
黃岡麻城市宋埠鎮(zhèn)李勝村黨總支書記、村委會主任李亞剛,今年夏天帶著村民鋪設(shè)了蔬菜大棚間的排水溝。這活兒以往是承包商來做,現(xiàn)在用起了當(dāng)?shù)氐拇迕?,不僅能增加收入,還讓大伙兒有了參與感。
改變源自今年4月,在省級相關(guān)部門的組織下,李亞剛等150名村干部赴浙江麗水、義烏學(xué)習(xí)。他印象最深的是麗水市遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)的小忠村,村里開展美化庭院比賽,搞得好的就獎勵花盆。走在村里,家家戶戶都有花,村莊環(huán)境也好了?!拔覀円部梢韵襁@樣,花錢也不多,就是要群眾參與進來?!崩顏唲傉f,浙江一行讓他對“共同締造”工作有了更深的理解?,F(xiàn)在村里建設(shè)幸福食堂、共享菜園等,每個環(huán)節(jié)村民都樂于出主意、出力氣。
去年以來,湖北省委組織部會同省鄉(xiāng)村振興局重點選派優(yōu)秀村黨組織書記赴浙江省集中學(xué)習(xí),幫助他們開闊眼界思路、提高履職能力。近期,又擇優(yōu)一批村黨組織書記赴省內(nèi)的谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村等地開展互學(xué)互訪,交流經(jīng)驗。村書記們不僅看得激動,回村后更是學(xué)以致用。
跨省看,同城賽。為了鞭策村書記“快跑跳高”,各地以縣為單元,組織開設(shè)“書記論壇”,開展鄉(xiāng)村振興擂臺比武。云夢縣每季度開展拉練,通過主題研究、現(xiàn)場觀摩、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式,推動村干部能力提升。
“‘書記論壇’這種互學(xué)互促的形式非常好?!痹茐艨h倒店鄉(xiāng)高鋪村黨支部書記解德奎說,不僅學(xué)到了好的做法,更聽到了有價值的建議?!拔楹逭诖罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游,我有個建議,能否將紅色文化加入到綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,適當(dāng)補齊當(dāng)前云夢縣紅色文化發(fā)展短板……”“鐘垸村積極發(fā)揮能人優(yōu)勢,籌資支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是好事,但只能是一時,如果能動員他們將人才請回來、資金帶回來,把村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,才能管長遠……”辦論壇不是搞“夸夸團”,在今年云夢縣第一期“書記論壇”上,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的黨委組織委員和村書記代表熱辣點評、對癥點穴,村書記們的筆記記滿了干貨。
激勵容錯 關(guān)愛更暖心
為離任村主職干部發(fā)放生活補貼,為在職村主職干部發(fā)放基本養(yǎng)老保險繳費補貼……給予村干部保障和關(guān)愛,湖北付出了真金白銀。湖北省委組織部還積極推動完善村集體經(jīng)濟收益分配機制,激發(fā)村干部發(fā)展干勁。
冬日的陽光灑進神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)白蓮村,整潔的村莊多了一分靜謐。一條古水河串聯(lián)起古水、白蓮、麻灣三個村,得益于離城區(qū)只有20分鐘車程,這里的周末經(jīng)濟搞得有聲有色?!肮潘逵袩?,麻灣村有脆李,我們白蓮村能做什么?”白蓮村集體經(jīng)濟收入的大頭來自光伏發(fā)電,運行一年來,營收40萬元。但村黨支部書記、村委會主任萬宏柱不敢有緩一緩的念頭?!耙€光伏發(fā)電項目的銀行貸款,肩上的擔(dān)子不輕,我們在謀劃進一步把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟,準(zhǔn)備利用古水河資源,差異化打造水上項目?!比f宏柱說,“現(xiàn)在林區(qū)對村干部發(fā)展集體經(jīng)濟有獎勵,我們的干勁足足的?!?/p>
據(jù)了解,神農(nóng)架林區(qū)制定辦法,將村級集體經(jīng)濟發(fā)展收益與村干部待遇掛鉤,明確了獎勵對象、不予獎勵情形、核算方式、收入分類、獎勵程序、約束條件等內(nèi)容,并對村干部每人每年所得獎勵性資金的上限作了規(guī)定。
湖北各地還出臺了激勵、選樹、容錯機制,鼓勵村黨組織書記放開手腳真抓實干。今年以來孝感開展基層黨建“十全十美”工作,其中包括選樹最美“領(lǐng)頭雁”,同時注重結(jié)果運用,落實相應(yīng)激勵措施。十堰明確6種容錯免責(zé)情形,探索建立預(yù)防村干部違紀(jì)違法工作機制,厘清村依法履職事項22項,協(xié)助事項17類,負(fù)面清單10項,讓村書記有更多時間和精力抓工作落實、服務(wù)群眾。