云鋼社區(qū)位于河南省南陽市南召縣云陽鎮(zhèn)東4公里處,是在2004年6月原南陽市云鋼總廠破產(chǎn)的基礎(chǔ)上成立的。云鋼社區(qū)成立時,社區(qū)資源嚴(yán)重缺乏、治理合力難以形成,迫切需要在黨建引領(lǐng)下創(chuàng)新組織動員方式。為有效破解這些難題,云鋼社區(qū)黨委以打造高效、便民、服務(wù)型黨組織為目標(biāo),探索實踐了“五好”工作法,通過建設(shè)好班子、爭取好項目、建立好制度、開展好活動、優(yōu)化好服務(wù),讓社區(qū)居民的幸福指數(shù)明顯提升。
云鋼社區(qū)全貌
一、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)好班子,保障支部過硬
社區(qū)黨委成立以來,始終堅持以“黨建引領(lǐng)、凝聚民心、服務(wù)群眾”的總體思路,深入職工家庭,以拉家常的形式,傾聽他們的“心聲”,積極解決生產(chǎn)生活中的問題。建立網(wǎng)格黨支部,組織黨員開展義務(wù)勞動、志愿者服務(wù)活動等,積極開展評選十大之星、道德模范、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,廣大黨員的黨性觀念和宗旨意識不斷增強。社區(qū)黨委書記、居委會主任馬東扎根云鋼社區(qū)18年,先后被評為河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、南陽市十佳村(社區(qū))支部書記。
(二)爭取好項目,打造宜居社區(qū)
為解決社區(qū)居民住房破爛、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題,社區(qū)黨委積極向上爭取引進(jìn)一大批民生項目,居民生活環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化。爭取總投資4100余萬元的國家廉租房項目和棚戶區(qū)改造項目,極大改善了社區(qū)居民的住房條件。爭取資金1100余萬元,建成5個室外活動廣場,總面積1萬余平方;硬化、綠化總面積3.1萬余平方米;建成4層綜合活動樓、兒童之家、老年日間照料中心等;修建塑膠籃球場、塑膠跑道、門球場、足籃一體運動場、兒童樂園等休閑娛樂場所,安裝健身器材86套;打造星級公廁2座;新建450平方米的菜市場;安裝路燈61盞、數(shù)字監(jiān)控32個;建成5個公共車棚總面積1200多平方米,內(nèi)部監(jiān)控充電樁一應(yīng)俱全;新建停車場860平方,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了大提升。
(三)建立好制度,促進(jìn)共建共享
社區(qū)堅持以制度建設(shè)為抓手,深化服務(wù)舉措。社區(qū)涉及各項居民切身利益事項、重大事項都按“一征三議兩公開”工作法程序決策、實施,提高了社區(qū)政務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平,促進(jìn)了社區(qū)各項工作的順利開展。社區(qū)結(jié)合黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理,健全“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格支部+微網(wǎng)格員”的組織架構(gòu),建立網(wǎng)格黨支部4個、配備微網(wǎng)格員61名,把黨的組織和服務(wù)延伸到了群眾身邊。重點摸清本社區(qū)特殊困難對象,如生活困難的老、弱、病、殘、災(zāi)等居民的情況,及時對困難群體給予救濟慰問,為符合低保條件的辦理低保,提供公益性崗位等。延伸幫扶領(lǐng)域,增加幫扶內(nèi)容,探索實行志愿者幫扶和有償幫扶相結(jié)合。實施一站式辦理制度,簡易訴求服務(wù),立即辦理;需要轉(zhuǎn)辦上級審批的,由便民服務(wù)站工作人員全程代理,同時為居民提供社會保障、物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、文化娛樂活動、創(chuàng)業(yè)幫扶等服務(wù),每年接待人數(shù)達(dá)1.5萬人次以上,提供代辦服務(wù)3000多人次。
(四)開展好活動,提升幸福指數(shù)
依托社區(qū)黨群服務(wù)中心陣地,扎實開展志愿者服務(wù)、文明家庭、道德模范(好媳婦、好公婆)評選,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善的文明風(fēng)尚;積極開展各種文體活動,如:“七一”建黨節(jié)慰問、“八一”退役軍人座談會等。每逢重大節(jié)日,社區(qū)都會組織大型晚會或演出,在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,舉辦“奮斗百年路,起航新征程”文藝晚會,在社區(qū)掀起了愛黨愛國高潮。中老年健身體操隊和年輕人廣場舞隊常態(tài)化開展排練,2019年10月社區(qū)舞蹈隊和云陽鎮(zhèn)舞蹈隊組成的聯(lián)合隊伍參加河南省“群星耀中原,愛我中華”廣場舞比賽,取得全省第二名的好成績。各種活動的開展,豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活,居民的獲得感、幸福感、安全感全面提升。
(五)優(yōu)化好服務(wù),培育宜業(yè)沃土
云鋼社區(qū)以提升服務(wù)力為切入點,實現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)暖民心,宜業(yè)興業(yè)惠民生。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),畫好黨群“同心圓”。秉承“你失業(yè)我?guī)头觥钡睦砟睿群箝_展下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)50多期次,提升居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提供社區(qū)公共服務(wù)崗位,拓寬就業(yè)渠道,同時收集轄區(qū)內(nèi)天瑞云鑄公司等企業(yè)用工信息,為居民提供 1000余條就業(yè)崗位信息,實現(xiàn)了社區(qū)居民充分就業(yè)。二是“以企引企”“以商招商”,培植宜業(yè)興業(yè)沃土。營造寬松環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在省重點項目天瑞云鑄啟動生產(chǎn)之前,投資100余萬元改造職工宿舍72套;投資50余萬元對廢棄俱樂部高標(biāo)準(zhǔn)改造,擴建標(biāo)準(zhǔn)廠房600多平方米;減免前期企業(yè)租金數(shù)萬元,社區(qū)水電維修工作人員無償為企業(yè)提供服務(wù),解決企業(yè)生產(chǎn)后顧之憂;設(shè)置人才公寓,高技能人才免費入住。
二、成效與反響
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)黨委的核心作用得到充分發(fā)揮
通過黨建引領(lǐng)為核心,以服務(wù)群眾為根本目標(biāo),有效解決了企業(yè)改制社區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題,初步找到了企業(yè)改制社區(qū)黨組織建設(shè)的新模式和新的工作機制,社區(qū)黨委的核心作用得到進(jìn)一步強化。先后獲得“全國示范性老年友好型社區(qū)”“全國民主法治示范社區(qū)”“河南省五星黨支部”“河南省黨建示范點”“河南省衛(wèi)生先進(jìn)小區(qū)”等榮譽稱號!
(二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施居住環(huán)境得到進(jìn)一步提升
依托爭取的項目,社區(qū)居民告別了之前冬天漏風(fēng)、夏天漏雨的牛毛氈房、舊瓦房,社區(qū)新建的居民樓鱗次櫛比,老舊樓實現(xiàn)了全面修繕,老化的水電網(wǎng)實現(xiàn)了全面翻新;歷時4年,協(xié)調(diào)電業(yè)、通信等多個部門,拆除18棟舊房線路和61根高低壓電線桿并將變壓器移除,規(guī)范了社區(qū)整治;爭取資金30萬元,對社區(qū)的周邊主要道路進(jìn)行硬化、綠化,總面積達(dá)2.8萬平方米。如今的云鋼社區(qū)居住環(huán)境優(yōu)美,綠樹成蔭,文化設(shè)施豐富,文體廣場、綜合活動樓、籃球場、門球場、兒童樂園、圖書館等設(shè)施應(yīng)有盡有,成為周邊群眾閑暇時休閑娛樂的首選之地。
(三)社區(qū)居民就業(yè)得到進(jìn)一步保障
通過優(yōu)化營商環(huán)境,不斷健全就業(yè)服務(wù)體系,搭建就業(yè)服務(wù)平臺,促進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效拓寬了居民的就業(yè)渠道。依托崔樹平、鄭潤華等創(chuàng)業(yè)成功人士,帶動就業(yè)400余人,轉(zhuǎn)移就業(yè)300余人。同時以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)筑巢引鳳,2021年引進(jìn)的童車廠和服裝廠已順利投產(chǎn),2023年先后又招引兩家企業(yè)計劃在社區(qū)投資建廠,預(yù)計所有項目建成后,將為300多人提供就業(yè)崗位,年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。
三、經(jīng)驗與啟示
社區(qū)黨組織發(fā)揮基層黨組織的政治功能與組織功能,不斷建強基層戰(zhàn)斗堡壘,以基層黨組織的凝聚力和向心力推動社區(qū)社會治理工作有序開展,多措并舉激發(fā)“紅色細(xì)胞”在基層治理中的示范帶頭作用,才能在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上真正打通“最后一公里”。
堅持以人為本,把關(guān)乎社區(qū)居民的熱點難點問題作為決策的根本依據(jù),堅持問政于民、問需于民、問計于民,實現(xiàn)居民參與活動常態(tài)化、居民走進(jìn)社區(qū)便民化、居民參與社區(qū)文娛化,不斷強化社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
結(jié)合社區(qū)居民屬于企業(yè)下崗職工的實際,緊緊圍繞居民群眾的需求,完善社區(qū)的服務(wù)體系。讓社區(qū)成為溝通社情民意、提供公共服務(wù)、整合社會資源、引領(lǐng)共同價值主陣地。讓居民享受家門口就業(yè)、豐富多彩的精神文化活動等服務(wù),為社區(qū)治理凝聚人心,不斷提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感,打造“小社區(qū)、大服務(wù)、惠民生”的共建共治共享新格局。