連日來,作為貴州省黔南布依族苗族自治州村集體經(jīng)濟發(fā)展“聯(lián)村抱團”模式啟發(fā)地的惠水縣,引來各地登門考察學(xué)習(xí)。黔南州聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、主體弱、同質(zhì)化等問題,打破地域和行政范圍限制,最大限度整合資金、項目、技術(shù)等資源,探索“聯(lián)村抱團”模式助力壯大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)各村發(fā)展互惠共贏。2023年,全州1275個村的村級集體經(jīng)濟收入達4.64億元,同比增長6.8%。
多村“打捆”,整合資源
“我們村距離縣城67公里,沒有連片的田土,年輕人幾乎都出去打工,發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入,難啊?!遍L順縣敦操鄉(xiāng)打招村黨支部書記柏華斌道出心中的苦楚。
一些先天條件不足的村,如何實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收?長順縣將投入到村級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、東西部協(xié)作資金和村級自有資等全部“打捆”匯聚到村級經(jīng)濟聯(lián)合社,建立集體資金投資商議機制,明確由聯(lián)合社根據(jù)市場需求協(xié)商確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2023年,長順縣整合30個發(fā)展基礎(chǔ)薄弱村的幫扶資金,在廣順鎮(zhèn)商業(yè)綜合體購買31個門面交由公司統(tǒng)一管理經(jīng)營,實現(xiàn)分紅資金434萬元。
按照“激活村集體沉睡資金,聚合零散資金共投放”思路,黔南州把中央、省財政的涉農(nóng)專項資金和項目審批權(quán)限下放到縣,明確村集體當項目業(yè)主等,200萬元以下項目優(yōu)先讓村集體組織實施,讓縣(市)把資金“打捆”使用,實現(xiàn)發(fā)展資源更集中、力量更集聚。
以問題為導(dǎo)向,州委組織部聯(lián)合15家涉農(nóng)部門制定村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大政策“大禮包”,從州級層面對政策“打捆整合”,讓政策下村、助村發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)連片,抱團取暖
以往,村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根據(jù)地理位置、田土林地、物產(chǎn)等資源情況各自為陣、單打獨斗,結(jié)果是資源好的村收入好,發(fā)展越來越好,資源差的村發(fā)展舉步維艱。
黔南州告別“畫地為牢”的束縛,在全州實行產(chǎn)業(yè)聯(lián)建,通過村與村聯(lián)合、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)抱團發(fā)展,多數(shù)村莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由“散、小、弱”向組織化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)最大化盤活資源,創(chuàng)收效益。
據(jù)惠水縣委黨建辦主任周先平介紹,惠水結(jié)合各村資源稟賦、發(fā)展條件進行產(chǎn)業(yè)分類,明確地關(guān)、大龍、下興等村以發(fā)展佛手瓜蔬菜等為主,街上、擺王、洛平、擺爐、舊寨等村以發(fā)展大米糧油作物為主,錯位發(fā)展,增收勢頭良好。
連一片,富一方。各縣市立足本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,鼓勵資源稟賦相似、發(fā)展類型相近的村實行集體經(jīng)濟聯(lián)建,有效破解轄區(qū)行政村資源不平衡、村集體經(jīng)濟“造血”功能不足問題。甕安縣珠藏鎮(zhèn)羊關(guān)村、市灣村、桐梓坡村聯(lián)合開辦辣椒加工廠,注入資金138萬元入股經(jīng)營。三都縣大河鎮(zhèn)和平村、小河村、柳源村、巴佑村、新場村等村打破地界進行連片茶葉種植6.46萬畝,2023年村集體經(jīng)濟總收入247萬元、村均49.4萬元。
銷路聯(lián)通,闖關(guān)破題
“聯(lián)村抱團”“聯(lián)村共建”像一把金鑰匙,解鎖鄉(xiāng)村共富的密碼。黔南州以做長產(chǎn)業(yè)鏈、打造特色品牌為方向,整合各類資源打造系列區(qū)域公用品牌,提升黔南產(chǎn)業(yè)知名度和競爭力,讓“土特產(chǎn)”賣得更好、賣得更貴。
“通過政府舉辦的這次展銷會,我們認識了來自廣州的客商,現(xiàn)場簽定3萬元的訂單,當天還賣得4千多塊錢?!泵鎸︾R頭,羅甸縣木引鎮(zhèn)蜂糖李種植戶王飛非常開心。去年,黔南州委宣傳部、人社局等部門聯(lián)合12縣(市)舉辦宣傳訓(xùn)練營、電商培訓(xùn)班等,免費培訓(xùn)一批駐村干部、村干部正確使用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展直播帶貨,幫助農(nóng)戶拓寬線上銷售渠道。
都勻市“線下、線上、出口”同步發(fā)力,以龍頭企業(yè)為核心,引導(dǎo)企業(yè)組建“產(chǎn)供銷”聯(lián)合體,積極推動本地茶企與省外優(yōu)強茶企合作,采取代加工、聯(lián)合品牌等多種形式銷售方式,實現(xiàn)茶葉年銷售8000余噸。此外,加大東西部協(xié)作,州縣聯(lián)合搭建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與生產(chǎn)基地“農(nóng)批”“農(nóng)超”“農(nóng)貿(mào)”對接平臺,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品走向省外超市、電商企業(yè)市場。
黔南州委組織部有關(guān)負責人表示,“聯(lián)村抱團”發(fā)展模式讓州縣鎮(zhèn)村形成發(fā)展合力,抱團闖市場,激活了鄉(xiāng)村振興新動能。