近年來(lái),針對(duì)新一屆村(社區(qū))“兩委”班子存在的職責(zé)不清晰、橫向競(jìng)爭(zhēng)不激烈、工作落實(shí)不到位、年度考評(píng)不深入等問(wèn)題,廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽(yáng)縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從建章立制、嚴(yán)格管理、激勵(lì)爭(zhēng)先、典型帶動(dòng)等方面做細(xì)做實(shí)解決舉措,助推灌陽(yáng)“345”高質(zhì)量發(fā)展路徑高效開(kāi)展,為打造世界級(jí)旅游城市凝聚灌陽(yáng)力量。
用制度提升履職質(zhì)效。積極探索村級(jí)干部管理新途徑,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的村級(jí)干部隊(duì)伍,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基層組織基礎(chǔ)。召開(kāi)5次座談會(huì),全面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的近50條意見(jiàn)建議,從工作職責(zé)、選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障、懲戒退出等方面制定管理措施,進(jìn)一步完善出臺(tái)《灌陽(yáng)縣村級(jí)干部管理辦法》,推動(dòng)村級(jí)干部管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。按照人崗相適、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、便于工作的原則,將縣直單位設(shè)置在村級(jí)的協(xié)管人員統(tǒng)一由村(社區(qū))“兩委”成員和部門(mén)干部兼任。辦法進(jìn)一步增設(shè)了關(guān)心關(guān)愛(ài)村級(jí)干部條款,對(duì)村級(jí)干部警示談話(huà)、免職、勸其辭職、責(zé)令辭職或按法定程序予以罷免以及村級(jí)干部離任工作交接作出了明確規(guī)定。
用清單強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。聚焦全力服務(wù)全縣中心工作,重點(diǎn)把抓黨建、抓鄉(xiāng)村振興、抓社會(huì)綜合治理、抓生態(tài)環(huán)保、抓耕地和農(nóng)房管控等“五抓”工作列入年度考核清單,通過(guò)縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村一級(jí)分別簽訂“五抓工作目標(biāo)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)書(shū)”,全過(guò)程擰緊責(zé)任鏈條,把規(guī)范管理落實(shí)到“最后一公里”。目前,縣鄉(xiāng)兩級(jí)已召開(kāi)“五抓”工作動(dòng)員部署會(huì),簽訂任務(wù)認(rèn)領(lǐng)書(shū)150余份。擬定《灌陽(yáng)縣村(社區(qū))落實(shí)“五抓”工作責(zé)任情況表》,實(shí)行月報(bào)制度,每月月底由各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委。建立“紅黑榜”督查機(jī)制,組建聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組,加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度,以歷次檢查錯(cuò)點(diǎn)、漏點(diǎn)及村委履職的要點(diǎn)為主線(xiàn),實(shí)行全覆蓋督查,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
用考評(píng)激發(fā)實(shí)干精神。創(chuàng)新推出《灌陽(yáng)縣村級(jí)班子績(jī)效考評(píng)辦法》,破解村級(jí)干部“做多做少都一樣”的難題,促使村級(jí)干部時(shí)刻以趕考意識(shí)去干事。以村級(jí)班子為單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭組織,根據(jù)工作情況確定考評(píng)等次,參照公務(wù)員年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的方式,對(duì)年度考評(píng)獲得一等、二等、三等等次的村(社區(qū))分別給予6萬(wàn)元、4.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),并采用系數(shù)分配的辦法發(fā)到每名村級(jí)干部手上。實(shí)行“一票肯定”和“一票否決”制,即在績(jī)效考評(píng)年度獲得市級(jí)及以上通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰的村級(jí)班子直接確定為“一等”等次,而被確定為“不定等次”的村級(jí)班子則不予發(fā)放任何年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。村級(jí)干部年度考核評(píng)為不稱(chēng)職或者連續(xù)2年評(píng)為基本稱(chēng)職的,將予以免職、勸其辭職、責(zé)令辭職或按法定程序予以罷免。
用先鋒凝聚奮進(jìn)力量。充分發(fā)揮先進(jìn)示范作用,引導(dǎo)廣大黨員干部把本職工作和崗位當(dāng)成干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的賽場(chǎng),營(yíng)造“人人爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵,處處體現(xiàn)先進(jìn)”的氛圍。為激勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立榜樣、振奮精神,教育引導(dǎo)全縣干部學(xué)習(xí)標(biāo)桿、奮發(fā)有為,該縣組織召開(kāi)“及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)”表彰大會(huì),表彰在土地征收和房屋拆遷攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的干部102人。在“灌陽(yáng)黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)辟“黨員先鋒”專(zhuān)欄,定期展現(xiàn)各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、重大項(xiàng)目建設(shè)、征地一線(xiàn)等工作中擔(dān)當(dāng)作為進(jìn)行宣傳,以此鼓舞全縣黨員干部在新時(shí)代不斷展體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。目前,宣傳報(bào)道黨員先鋒人物8名,閱讀量達(dá)5600余次。