潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)上西林村。(潮州市委組織部供圖)
推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須找準(zhǔn)結(jié)合點和發(fā)力點,著力補強短板弱項,提升基層黨建工作質(zhì)量,為推動鄉(xiāng)村振興夯實組織基礎(chǔ)。廣東省潮州市把問題導(dǎo)向貫穿于抓黨建促鄉(xiāng)村振興全過程、各方面,聚焦村干部隊伍、集體經(jīng)濟、黨群服務(wù)中心和鎮(zhèn)街黨校等工作存在的突出問題,實施基層黨建“斬尾攻堅”三年行動計劃,找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向施策、久久為功,逐年分類分批推動整改,切實打好基礎(chǔ),筑牢底板。
一題一調(diào)研,深挖根源找準(zhǔn)癥結(jié)。堅持把解決實際問題作為打開工作局面的突破口,圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等重點任務(wù),聚焦“兩委”干部隊伍老齡化低學(xué)歷、黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)滯后、村級集體經(jīng)濟薄弱和鎮(zhèn)街黨校建設(shè)質(zhì)量不高等普通性問題,聯(lián)動市縣兩級力量組建4個調(diào)研組開展專題研究。深入3個縣(區(qū))46個鎮(zhèn)(街)894個村走訪調(diào)研,形成4份調(diào)研報告,找準(zhǔn)干部隊伍、陣地保障、集體經(jīng)濟、基層治理和作用發(fā)揮等5個方面存在問題具體表現(xiàn)、根源和對策,為推動破解基層黨建短板弱項,提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興實效理清思路、找準(zhǔn)方向。
一域一方案,突出重點靶向施策。堅持從實際出發(fā),針對不同類別和領(lǐng)域,科學(xué)合理列出時間表、畫出路線圖,明確干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成,把責(zé)任落實到位,將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“任務(wù)清單”。制定方案,提出具體措施。比如立足打造全域五星鎮(zhèn)級黨校,圍繞鎮(zhèn)街黨校建設(shè)基本目標(biāo)和重點任務(wù),在完善星級評定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,組織鎮(zhèn)街黨校負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述職評比、同臺競技,全面展示鎮(zhèn)街黨校實體化、規(guī)范化建設(shè)運行成效,推動13所鎮(zhèn)街黨校獲評5星榮譽。在破解黨群服務(wù)中心“小、無、危、舊”的問題上,統(tǒng)籌各級財政資金、黨費和社會資金,按照先易后難原則,開展黨群服務(wù)中心新建、擴建和修繕工作,2024年以來,市級投入960萬元撬動各方面投入2186.1萬元,改造32個鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心,推動基層陣地擴容提質(zhì)。為進一步規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項,實施清牌行動,累計清理各類廢止的牌子、制度牌1.2萬多塊,推動村級組織減負(fù)增效。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上,指導(dǎo)各村因地制宜推廣物業(yè)出租、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電等發(fā)展項目,投入3000萬元補助60個村開展壯大集體經(jīng)濟試點工作,預(yù)計年收入增加260多萬元。
一年一主題,層層落實久久為功。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,分解確定年度目標(biāo)任務(wù),建立“一季一調(diào)度、半年一檢查、一年一考核”工作機制,將行動開展情況細(xì)化為可量化的若干指標(biāo),每季度調(diào)度縣鎮(zhèn)兩級工作情況,對進度滯后的通報提醒,每半年開展工作進展交流,將工作成效納入黨委書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容,每年安排專項資金,逐年發(fā)力銷號,激發(fā)各級黨組織比學(xué)趕超、賽龍奪錦的內(nèi)生動力,持續(xù)用力推動問題整改落實,確保一年一小變,三年一大變,把“任務(wù)清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺尚鍐巍?。如在建強村“兩委”干部隊伍建設(shè)方面,立足2026年村級換屆,提出“儲備提升”、“能力提升”、“摸排整頓”三個主題,逐年解決干部儲備力量不足、干部能力素質(zhì)不高和村“兩委”班子合力不強等問題,制定計劃表。2024年以來新發(fā)展農(nóng)村黨員546名,新增村級后備力量553名,調(diào)整補選干部138名,通過學(xué)歷提升工程等渠道新增大專以上學(xué)歷干部158名,147個村的干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
實踐證明,潮州市通過實施基層黨建“斬尾攻堅”三年行動,有效統(tǒng)籌起人、財、物等各類資源向基層傾斜,著力補齊基層黨建短板弱項,逐步推動實現(xiàn)村干部選優(yōu)配強、集體經(jīng)濟消薄攻堅、黨群服務(wù)中心擴容提質(zhì)和鎮(zhèn)街黨校評星定級,基層黨建質(zhì)量不斷提升,為引領(lǐng)保障鄉(xiāng)村全面振興夯實堅強組織保障。
(作者:廣東省潮州市委組織部副部長 郭玲玲)