為聚焦答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代課題,廣東省清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富?!钡目偰繕?biāo),深化“黨建+”模式,突出黨建引領(lǐng)作用,把基層黨建融入鄉(xiāng)村振興各個(gè)環(huán)節(jié),為鄉(xiāng)村振興賦能加速。
黨建+“基層治理”,匯集鄉(xiāng)村振興“聚合力”
連山始終堅(jiān)持黨建與基層治理相結(jié)合,不斷完善與創(chuàng)新基層治理體系,以黨建促進(jìn)治理,以治理鞏固黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位。一是開(kāi)展黨組織調(diào)整優(yōu)化工作。連山圍繞“組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好、引領(lǐng)能力強(qiáng)、服務(wù)功能優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn),將全縣309個(gè)村民小組(自然村)黨支部調(diào)整優(yōu)化為106個(gè),有效解決了農(nóng)村黨支部“小而散、小而弱”的問(wèn)題,讓農(nóng)村黨組織在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中“輕裝上陣”。二是建立建強(qiáng)以黨組織為統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格體系。建成“村黨組織+村民小組(自然村)黨支部+黨小組”三級(jí)黨建網(wǎng)格,全縣構(gòu)筑村(社區(qū))黨組織三級(jí)網(wǎng)格429個(gè),網(wǎng)格員756人,推進(jìn)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理,建立信息收集平臺(tái),搭建一條密切聯(lián)系群眾、反映社情民意、掌控矛盾糾紛、暢通信訪訴求的“綠色通道”,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)。三是擴(kuò)大農(nóng)村黨組織覆蓋面。針對(duì)現(xiàn)在大量涌現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,積極動(dòng)員條件成熟的“兩新”組織及時(shí)成立黨支部,推動(dòng)黨的組織嵌入各類(lèi)基層組織,黨的工作覆蓋各類(lèi)群體。近3年來(lái),連山結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,新成立“兩新”黨組織6個(gè),其中組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨支部的4個(gè),選派黨建指導(dǎo)員8名,逐步實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋和工作全覆蓋。
黨建+“人才隊(duì)伍”,建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”
連山堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),從抓實(shí)基層黨組織與基層黨組織帶頭人入手,不斷建強(qiáng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是大力實(shí)施“頭雁”工程、農(nóng)村“人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”和“青苗培育工程”。加大力度從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)大學(xué)生等黨員中培養(yǎng)選拔黨組織書(shū)記后備隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備干部跟班學(xué)習(xí)和結(jié)對(duì)幫帶。近三年來(lái),依托縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨校,共組織各類(lèi)培訓(xùn)195場(chǎng)次9419人次,著力提高村(社區(qū))黨組織書(shū)記理論水平和業(yè)務(wù)能力。全面實(shí)施村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理,加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部的培養(yǎng),現(xiàn)在冊(cè)黨總支書(shū)記后備干部104名、村(居)小組一級(jí)黨支部書(shū)記后備干部151名。二是深入實(shí)施村(社區(qū))“兩委”干部學(xué)歷提升工程。連山從2014年起就開(kāi)始了村(社區(qū))“兩委”干部學(xué)歷提升工作,截至2020年8月底,79名村(社區(qū))“兩委”干部順利畢業(yè)并取得大專(zhuān)學(xué)歷證,36名村(社區(qū))“兩委”干部、后備干部被錄取就讀清遠(yuǎn)市大專(zhuān)學(xué)歷提升班。探索村(社區(qū))“兩委”干部中專(zhuān)學(xué)歷提升工程,動(dòng)員53名初中學(xué)歷的現(xiàn)任村“兩委”干部及后備干部自費(fèi)就讀中專(zhuān)學(xué)歷提升班。三是貫徹落實(shí)“強(qiáng)村先強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)先強(qiáng)黨、強(qiáng)黨先強(qiáng)人、確保強(qiáng)人在鎮(zhèn)”理念,大膽選拔使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的“三農(nóng)”干部。今年以來(lái),從長(zhǎng)期扎根基層、熟悉農(nóng)村情況、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)長(zhǎng)中提拔3人任鎮(zhèn)黨委書(shū)記;新提拔3名35歲左右、優(yōu)秀有為的年青干部任鎮(zhèn)長(zhǎng),配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮抓村管村的“龍頭”作用提供有力人才支撐。
黨建+“精準(zhǔn)扶貧”,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興“最短板”
連山堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、組織帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路,跑出具有連山特色的脫貧路,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興“貧困短板”。一是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)對(duì)幫扶體系。以“黨建+產(chǎn)業(yè)”為主線,建立“黨組織+公司+村委會(huì)+貧困戶(hù)”幫扶工作體系,結(jié)合貧困戶(hù)自身?xiàng)l件制定脫貧計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“長(zhǎng)短”結(jié)合機(jī)制,積極引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展連山特色農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)清遠(yuǎn)市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶,由清遠(yuǎn)市潮汕商會(huì)、廣東先導(dǎo)稀材股份有限公司等42間企業(yè)對(duì)連山47個(gè)村委會(huì)形成結(jié)對(duì)幫扶。二是構(gòu)筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧車(chē)間。連山以“黨建+扶貧車(chē)間”為載體,探索實(shí)施的“造血式”扶貧,打通扶貧“最后一公里”,有效助力群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。依托連山壯瑤寶生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在全縣各鎮(zhèn)開(kāi)展“山蒼子按摩手錘”免費(fèi)教學(xué)培訓(xùn),推行提供原材料、回收成品、支付傭金的代工模式,鼓勵(lì)貧困戶(hù)及農(nóng)村留守婦女利用在家閑暇時(shí)間參與產(chǎn)品制作增加收入,共吸納12名農(nóng)戶(hù)就業(yè),帶動(dòng)附近留守婦女超200人。建立種養(yǎng)類(lèi)扶貧車(chē)間5間,吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力90人,探索出一條“扶貧車(chē)間下鄉(xiāng)、貧困戶(hù)家門(mén)口就業(yè)”的新路。三是打造消費(fèi)扶貧新模式。做好宣傳推介展銷(xiāo),搭建與外界合作共贏、發(fā)展共贏的“橋梁”,設(shè)立清遠(yuǎn)市扶貧展館連山展廳,向廣大市民全面宣傳推介連山特色扶貧產(chǎn)品;召開(kāi)“聚焦連山、聚焦扶貧”連山(廣州)招商推介會(huì),暢通農(nóng)產(chǎn)品入城的渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建,有力地拓寬城市供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”之路,助力農(nóng)民脫貧增收;“網(wǎng)紅”縣長(zhǎng)讓“連山農(nóng)貨”變“中國(guó)網(wǎng)貨”,縣長(zhǎng)馮紅云利用微視頻平臺(tái)傾力推介家鄉(xiāng)各種特產(chǎn),2020年以來(lái),通過(guò)平臺(tái)“直播”渠道線上線下,共銷(xiāo)售出沃柑30噸、番薯25噸、大米1100噸,春橘20噸,還有百香果茶葉等農(nóng)產(chǎn)品,把連山特產(chǎn)銷(xiāo)售到全國(guó)各地。