盛夏時節(jié),記者來到福建省三明市明溪縣城關(guān)鄉(xiāng)羅翠村時,村黨支部書記、村委會主任羅建文正在籌辦一件大事,聯(lián)合本鄉(xiāng)的王橋村、獅窠村、下汴村共同投資230萬元,準(zhǔn)備購買3輛旅游大巴,以固定資產(chǎn)入股的方式,委托三明交運集團(tuán)負(fù)責(zé)日常運營和養(yǎng)護(hù)。三明交運集團(tuán)每年按3%給村里分紅,5年后,一次性返還4個村的投資資金。
今年,王橋村、獅窠村和下汴村分別獲得省市縣三級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)扶助資金60萬元,但如何找到合適的項目卻讓他們有點頭疼。明溪縣委組織部和城關(guān)鄉(xiāng)黨委梳理了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點后,引導(dǎo)這三個村與羅翠村跨村聯(lián)建,抱團(tuán)投資購買旅游大巴。“抱團(tuán)購買旅游大巴,彌補(bǔ)了明溪本地沒有旅游大巴的市場空白,更重要的是解決了尋找收益穩(wěn)定項目的難題?!绷_建文說。
記者近日在三明市采訪時發(fā)現(xiàn),以跨村聯(lián)建方式多村抱團(tuán)集約利用扶助資金投資項目,成為該地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新現(xiàn)象。
炎炎夏日,在清流縣林畬鎮(zhèn)的閩西花卉分揀包裝中心,20多個村民正忙著給黃菊、牡丹、非洲菊等鮮花打包。合盛花卉專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長、林畬鎮(zhèn)向陽村黨支部副書記官福榮介紹,包裝車間每天包裝的鮮花10多萬支,通過冷鏈銷往全國各地,甚至出口到韓國、日本。而這個花卉分揀包裝中心,正是清流縣探索多村捆綁、村社合作的抱團(tuán)發(fā)展成果。2021年,清流縣將縣域內(nèi)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村聯(lián)建聯(lián)結(jié),投入省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金及縣級配套資金共480萬元,成立聯(lián)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)100畝土地建設(shè)連拱鋼架花卉大棚,建成花卉分揀包裝中心,同合盛花卉專業(yè)合作社聯(lián)合社以“代種、代管、代收、代售”的模式合作經(jīng)營。
明溪縣的胡坊鎮(zhèn),以文旅發(fā)展基礎(chǔ)較好的肖家山村跨村聯(lián)建為領(lǐng)建村,目前已兩次引導(dǎo)4個村把扶助資金投入到肖家山村。2020年,胡坊鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)柏亨村、福西村把每村60萬元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金,投入到肖家山村文旅項目上。去年10月,眉西村、奮發(fā)村各爭取到30萬元產(chǎn)業(yè)振興項目資金,他們也把資金投入到肖家山村研學(xué)基地建設(shè)、民宿提升工程的項目中。
寧化縣湖村蛟湖小鎮(zhèn)。(寧化縣委組織部供圖)
而寧化縣則采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦的方式聯(lián)結(jié)鎮(zhèn)內(nèi)行政村抱團(tuán)發(fā)展。2021年、2022年,湖村鎮(zhèn)龍頭村、石下村、鄧坊村和陳家村把上級安排的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金230萬元打包投入到蛟湖文旅小鎮(zhèn)項目,而蛟湖文旅小鎮(zhèn)是集綠色康養(yǎng)、紅色教育、研學(xué)實踐、旅游觀光于一體的綜合性文旅融合項目,占地2500余畝,總投資7000多萬元,這是由該鎮(zhèn)黨委書記李華領(lǐng)辦的村財增收抱團(tuán)發(fā)展項目。在水茜鎮(zhèn),圍繞三葉青、靈芝等特色產(chǎn)業(yè),黨委書記饒志斌領(lǐng)辦了跨村聯(lián)建產(chǎn)業(yè)融合項目,引導(dǎo)寧化縣益珍農(nóng)業(yè)科技有限公司等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭企業(yè)入駐園區(qū),吸引鎮(zhèn)內(nèi)6個村抱團(tuán)投入95萬元,以帶農(nóng)聯(lián)農(nóng)模式帶動村民群眾參與三葉青種植。
記者從三明市委組織部了解到,僅2023年和2024年,該市通過抱團(tuán)利用扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目就有17個。三明市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,近幾年,各級財政投入的村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助資金比較多,三明市積極引導(dǎo)這類資金投入到基礎(chǔ)好、運營和收益比較穩(wěn)定的項目中,確保資金能夠保值增值,真正讓村財能夠增收,同時也避免了“撒胡椒面”的情況。
清流縣鮮切花是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,有著“福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”的資源優(yōu)勢,而林畬鎮(zhèn)也有14年鮮切花種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)銷都有保障。3鎮(zhèn)8個村抱團(tuán)投入資金,每年能夠產(chǎn)生銷售鮮花700萬支、產(chǎn)值140余萬元的效益。明溪縣胡坊鎮(zhèn)肖家山村是中國傳統(tǒng)村落,利用得天獨厚的森林環(huán)境發(fā)展出觀鳥經(jīng)濟(jì),每年到村游客有數(shù)萬人。各村投入到肖家山村文旅項目的分紅每年都有6%。寧化縣水茜鎮(zhèn)跨村聯(lián)建產(chǎn)業(yè)融合項目生產(chǎn)的三葉青相關(guān)產(chǎn)品,有時供不應(yīng)求,各村投入分紅比例達(dá)到12%。寧化縣蛟湖文旅小鎮(zhèn)項目分紅比例也達(dá)到8.4%,預(yù)計帶動聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)年均增收約5萬元。
三明市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,三明市這幾年引導(dǎo)大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村,推動全市組建224個聯(lián)村黨組織,覆蓋869個村、占總村數(shù)50.03%。聯(lián)建村共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)民生事業(yè),累計爭取資金12.48億元,創(chuàng)辦聯(lián)村經(jīng)濟(jì)組織96個,實施聯(lián)村項目1754個,各聯(lián)建村平均年村財增收6.5萬元,實現(xiàn)由單打獨斗向抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。