今年以來(lái),巴南區(qū)以抓鄉(xiāng)促村為主線,以增強(qiáng)政治功能和組織力為重點(diǎn),全力實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng),不斷提高全區(qū)村(社區(qū))基層黨建整體質(zhì)量和水平。
分類逐級(jí)明確標(biāo)準(zhǔn)。以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,結(jié)合巴南實(shí)際研究制定《基層黨建“整村(社區(qū))推進(jìn)、整鎮(zhèn)(街道)提升”示范創(chuàng)建3年行動(dòng)方案》,綜合區(qū)位條件、功能定位和基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況等因素,區(qū)分主城近郊街道和偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)街兩大類別,在下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)上向主城近郊街道傾斜。在分類創(chuàng)建基礎(chǔ)上,按照基層隊(duì)伍、基層活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障“五個(gè)過(guò)硬”的總體要求,細(xì)化基層黨建規(guī)范鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和示范鎮(zhèn)街、村(社區(qū))兩級(jí)4種標(biāo)準(zhǔn),明確23個(gè)鎮(zhèn)街及所轄301個(gè)村(社區(qū))達(dá)到規(guī)范、爭(zhēng)創(chuàng)示范的考評(píng)指標(biāo),實(shí)行百分制計(jì)分,總分超過(guò)規(guī)定分值且通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估的,予以通報(bào)命名。建立規(guī)范達(dá)標(biāo)“一票否決”負(fù)面清單,明確各鎮(zhèn)街及所轄村(社區(qū))有負(fù)面清單情形之一的,驗(yàn)收評(píng)估一律不予通過(guò)。
分步逐年組織實(shí)施。按照“串點(diǎn)成線、連線成片、梯次推進(jìn)”的總體思路,提出2020-2022年工作規(guī)劃,計(jì)劃利用3年左右時(shí)間,推動(dòng)村(社區(qū))基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,實(shí)現(xiàn)全區(qū)村(社區(qū))基層黨建全域提升、全面提質(zhì),以鎮(zhèn)街為例,2020-2022年全區(qū)規(guī)范鎮(zhèn)街分別達(dá)到50%、70%和100%,示范鎮(zhèn)街分別達(dá)到10%、1/3和50%左右。同時(shí),明確各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要根據(jù)全區(qū)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本鎮(zhèn)街及所轄村(社區(qū))實(shí)際,逐項(xiàng)對(duì)照考評(píng)指標(biāo),認(rèn)真檢視存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,逐一建立整改提升任務(wù)清單,在此基礎(chǔ)上,形成本鎮(zhèn)街及所轄村(社區(qū))達(dá)到規(guī)范、爭(zhēng)創(chuàng)示范的年度時(shí)間安排,分步逐年推進(jìn),嚴(yán)格對(duì)賬打表。
層層靠實(shí)壓實(shí)責(zé)任?!罢l(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)由區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委書記、區(qū)委副書記和區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)為牽頭領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職能職責(zé),統(tǒng)籌整合政策、資金和力量等,形成支持和推動(dòng)村(社區(qū))基層黨建工作的強(qiáng)大合力。壓實(shí)各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)主體責(zé)任,書記親自掛帥、靠前指揮,專職副書記、組織委員具體抓、抓具體?!罢l(xiāng)推進(jìn)”情況納入各鎮(zhèn)街基層黨建年度考核的重要依據(jù)、列入書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容;村(社區(qū))規(guī)范達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建情況納入各村(社區(qū))班子年度考核,與村(社區(qū))干部績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格掛鉤,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。