安徽省安慶市交出村級集體經(jīng)濟發(fā)展亮麗“成績單”:2020年,全市村集體經(jīng)營性收入總量約6億元,村均42.5萬元,位于全省前列。其中經(jīng)營性收入5萬元到10萬元的村34個,10萬元到50萬元的村1013個,超過50萬元的村369個,100萬元以上的村72個。
村民在宜秀區(qū)芭茅村黃桃基地干活。
選好“頭雁”,強化組織優(yōu)勢
安慶市注重選配素質(zhì)高、思路廣、辦法多、會經(jīng)營、善管理的能人擔(dān)任村黨組織書記,凝聚鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人、本土企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)賢合力,釋放“人才紅利”,助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
桐城市范崗鎮(zhèn)樟楓村,位于丘陵地帶,曾是個典型的后進村,村集體負(fù)債20萬元。村書記宋輝初到樟楓村時,感到壓力非常大。村里有耕地5200畝、山場近萬畝,很多村民外出打工,導(dǎo)致田地撂荒。但宋輝也看到了發(fā)展的機遇,此前村里引進多家龍頭企業(yè),發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),香樟、銀杏、紫薇、金球桂滿山遍野,移步皆景。2015年,宋輝提出了舉辦桂花節(jié)的想法。
當(dāng)年10月,舉辦了第一屆桂花節(jié)。賞桂花、嘗土菜、農(nóng)產(chǎn)品展銷、廣場舞表演、農(nóng)民攝影展、山地自行車賽等創(chuàng)意項目,一連數(shù)日吸引各方游客,入村道路堵了好幾公里,村里的小賣鋪飲料都賣空了。桂花節(jié)帶來的人氣,打響了樟楓村的旅游品牌,也為村集體帶來了滾滾財源。
培強扶優(yōu),培育特色產(chǎn)業(yè)
為培育特色產(chǎn)業(yè),安慶市大力實施集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)”工程,儲備產(chǎn)業(yè)項目4000余個。今年,全市共有109個村被列為中央和省級發(fā)展村級集體經(jīng)濟扶持對象,同時,各縣(市、區(qū))也擇優(yōu)扶持44個村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
懷寧縣黃墩鎮(zhèn)過去一下雨遍地黃泥,老百姓稱之為“黃泥巴墩”鎮(zhèn),曾流行“嫁女不嫁黃泥巴墩”。如今,丑小鴨成了白天鵝,黃墩鎮(zhèn)一躍成為安徽藍莓第一鎮(zhèn)。
小藍莓走上大舞臺,源于一次機緣巧合。多年前,因為獨特的土壤條件,省農(nóng)科院專家在此辟出一塊藍莓試驗示范基地,獲得大豐收。消息不脛而走,當(dāng)?shù)啬苋碎_始種植藍莓,藍莓深加工產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來。
藍莓產(chǎn)業(yè)讓企業(yè)賺了,農(nóng)民富了,可村集體還是老樣子。黃墩鎮(zhèn)加大政策引導(dǎo)力度和資金扶持力度,讓集體經(jīng)濟搭上藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車”。目前,黃墩鎮(zhèn)12個村(社區(qū))累計種植藍莓1000余畝,2020年村集體平均收入達到34萬元。
望江縣鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村,是傳統(tǒng)“挑花”藝術(shù)的發(fā)源地。2015年,望馬樓村成立挑花專業(yè)合作社,建成挑花場館,聘請非遺傳承人做老師,培育了一支由留守婦女等組成的挑花生產(chǎn)隊伍,受惠婦女達700多人。在此基礎(chǔ)上,村里還將目光投向鄉(xiāng)村旅游。2020年,村集體收入55.5萬元。
有獎有懲,倒逼爭先進位
為調(diào)動基層干部積極性,安慶市不斷完善激勵機制,讓發(fā)展集體經(jīng)濟有奔頭、有勁頭、有甜頭。
桐城市出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施細(xì)則,對作出突出貢獻的村“兩委”成員進行獎勵,獎金由市、鎮(zhèn)財政按照 5:5 比例分擔(dān),并將集體經(jīng)濟發(fā)展納入考核,安排100萬元資金獎勵集體經(jīng)濟增量和增幅前10名的村。太湖縣每年安排200萬元獎補資金,重點獎勵有突出的村和個人。岳西縣每年開展“十佳”村書記、村主任評選,明確將集體經(jīng)營性收入作為考核的“硬杠杠”,成績優(yōu)異者暢通晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的通道。
各市縣均成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,抽調(diào)人員集中辦公,確保工作有人抓、問題有人解、推進有合力。宿松縣規(guī)定,對推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主要負(fù)責(zé)人取消評優(yōu)資格。